Guia sobre participació pública en medi ambient
Autoria: Cristina Genescà Martell, Sonia Lozano Goldberg, Mònica López Escardívol i Alexandre Peñalver Cabré
Extensió: 128
Editorial: Fons de Defensa Ambiental
Data publicació: Desembre 2023
Aquesta guia se centra en la participació pública davant de l’administració, ja que és el poder públic amb una responsabilitat més intensa per protegir el medi ambient i a la qual la ciutadania pot accedir de forma més directa. La finalitat és oferir la informació més rellevant i pràctica per saber com participar davant de l’administració per a la defensa del medi ambient.
El medi ambient és un bé jurídic col·lectiu de titularitat de tothom i, per tant, tothom ha de poder disposar de mecanismes reals i efectius de participació per a la seva protecció i defensa. Per això no és gens estrany que la participació pública sigui un dels elements centrals del contingut del dret humà al medi ambient àmpliament reconegut a nivell mundial. N’és un clar exponent el Conveni internacional sobre accés a la informació, la participació pública en la presa de decisions i l’accés a la justícia en matèria ambiental de 25 de juny de 1998 (Conveni d’Århus) o, més recentment, la Resolució de l’Assemblea General de Nacions Unides 76/300, de 28 de juliol de 2022 sobre el dret humà a un medi ambient net, saludable i sostenible. També la participació pública és un element clau del nou paradigma dels drets de la natura que a nivell global i local va agafant cada vegada més embranzida
El manual vol donar resposta a cinc aspectes bàsics sobre la participació pública ambiental: el seu fonament, la normativa principal, qui pot participar, els tràmits participatius principals i els mecanismes de garantia. Es tracta d’un document que no tan sols s’ha de llegir, sinó que ha de ser emprat principalment per als interessats a participar en la defensa del medi ambient.
Fonaments de la participació pública ambiental
Dret internacional ambiental
Dret de la Unió Europea
Constitució espanyola
Estatut d’Autonomia de Catalunya
Marc normatiu estatal i català sobre participació pública
Normativa de procediment administratiu
Normativa local
Normativa ambiental
Qui pot participar?
Capacitat
Interessats
Altres subjectes
El paper clau de les ONG
Tràmits participatius principals
Participació en procediments administratius de resolucions
Participació en procediments administratius de plans o programes
Participació en procediments administratius de reglaments
Mecanismes de garantia de la participació pública en medi ambient
Recursos administratius
Revisió d’ofici per nul·litat: l’acció de nul·litat
Queixes, consultes i denúncies al Síndic de Greuges i als síndics municipals
Recursos contenciosos administratius
Comunicacions al Comitè de Compliment del Conveni d’Århus
Queixes a la Comissió Europea i peticions al Parlament Europeu
Informació d’interès
Normativa ambiental principal
Documents rellevants
Webs rellevants
La publicació, editada pel Fons de Defensa Ambiental amb la col·laboració de la Clínica jurídica ambiental del programa dret al Dret de la Facultat de Dret de la Universitat de Barcelona, forma part del programa “Els Drets Humans com a eines per a l’acció climàtica i per la justícia ambiental”, dut a terme per l’IDHC amb el finançament de l’Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament (ACCD) .