Guía sobre participación pública en medio ambiente
Autoría: Cristina Genescà Martell, Sonia Lozano Goldberg, Mònica López Escardívol y Alexandre Peñalver Cabré
Extensión: 128
Editorial: Fons de Defensa Ambiental
Fecha publicación: Diciembre 2023
Esta guía se centra en la participación pública ante la administración, puesto que es el poder público con una responsabilidad más intensa para proteger el medioambiente y a la cual la ciudadanía puede acceder de forma más directa. La finalidad es ofrecer la información más relevante y práctica para saber cómo participar ante la administración para la defensa del medioambiente.
El medioambiente es un bien jurídico colectivo de titularidad de todo el mundo y, por lo tanto, todo el mundo tiene que poder disponer de mecanismos reales y efectivos de participación para su protección y defensa. Por eso no es extraño que la participación pública sea uno de los elementos centrales del contenido del derecho humano al medioambiente ampliamente reconocido a nivel mundial. Es un claro exponente el Convenio internacional sobre acceso a la información, la participación pública en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia ambiental de 25 de junio de 1998 (Convenio de Århus) o, más recientemente, la Resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas 76/300, de 28 de julio de 2022 sobre el derecho humano a un medioambiente limpio, saludable y sostenible. También la participación pública es un elemento clave del nuevo paradigma de los derechos de la naturaleza que a nivel global y local va cogiendo cada vez más impulso
El manual quiere dar respuesta a cinco aspectos básicos sobre la participación pública ambiental: su fundamento, la normativa principal, quién puede participar, los trámites participativos principales y los mecanismos de garantía. Se trata de un documento que no tan solo se tiene que leer, sino que ha de ser utilizado principalmente por las personas interesadas en participar en la defensa del medioambiente.
Fundamentos de la participación pública ambiental
Derecho internacional ambiental
Derecho de la Unión Europea
Constitución española
Estatuto de Autonomía de Catalunya
Marco normativo estatal y catalán sobre participación pública
Normativa de procedimiento administrativo
Normativa local
Normativa ambiental
¿Quién puede participar?
Capacidad
Interesados
Otros sujetos
El papel clave de las ONG
Trámites participativos principales
Participació en procediments administratius de resolucions
Participació en procediments administratius de plans o programes
Participació en procediments administratius de reglaments
Mecanismos de garantía de la participación pública en medio ambiente
Recursos administrativos
Revisión de oficio por nulidad: la acción de nulidad
Quejas, consultas y denuncias en el Síndic de Greuges y a las sindicaturas municipales
Recursos contencioso-administrativos
Comunicaciones al Comité de Cumplimiento del Convenio de Århus
Quejas a la Comisión Europea y peticiones en el Parlamento Europeo
Información de interés
Normativa ambiental principal
Documentos relevantes
Webs relevantes
La publicación, editada por el Fons de Defensa Ambiental con la colaboración de la Clínica jurídica ambiental del programa dret al Dret de la Facultat de Dret de la Universitat de Barcelona, forma parte del programa “Los Derechos Humanos como herramientas para la acción climática y por la justicia ambiental”, realizado por el IDHC con la financiación de la Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo (ACCD) .
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