Guía sobre participación pública en medio ambiente

Guía sobre participación pública en medio ambiente

Autoría: Cristina Genescà Martell, Sonia Lozano Goldberg, Mònica López Escardívol y Alexandre Peñalver Cabré

Extensión: 128

Editorial: Fons de Defensa Ambiental

Fecha publicación: Diciembre 2023

Esta guía se centra en la participación pública ante la administración, puesto que es el poder público con una responsabilidad más intensa para proteger el medioambiente y a la cual la ciudadanía puede acceder de forma más directa. La finalidad es ofrecer la información más relevante y práctica para saber cómo participar ante la administración para la defensa del medioambiente.

El medioambiente es un bien jurídico colectivo de titularidad de todo el mundo y, por lo tanto, todo el mundo tiene que poder disponer de mecanismos reales y efectivos de participación para su protección y defensa. Por eso no es extraño que la participación pública sea uno de los elementos centrales del contenido del derecho humano al medioambiente ampliamente reconocido a nivel mundial. Es un claro exponente el Convenio internacional sobre acceso a la información, la participación pública en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia ambiental de 25 de junio de 1998 (Convenio de Århus) o, más recientemente, la Resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas 76/300, de 28 de julio de 2022 sobre el derecho humano a un medioambiente limpio, saludable y sostenible. También la participación pública es un elemento clave del nuevo paradigma de los derechos de la naturaleza que a nivel global y local va cogiendo cada vez más impulso

El manual quiere dar respuesta a cinco aspectos básicos sobre la participación pública ambiental: su fundamento, la normativa principal, quién puede participar, los trámites participativos principales y los mecanismos de garantía. Se trata de un documento que no tan solo se tiene que leer, sino que ha de ser utilizado principalmente por las personas interesadas en participar en la defensa del medioambiente.

Índice de contenido

Fundamentos de la participación pública ambiental

Derecho internacional ambiental

Derecho de la Unión Europea

Constitución española

Estatuto de Autonomía de Catalunya

Marco normativo estatal y catalán sobre participación pública

Normativa de procedimiento administrativo

Normativa local

Normativa ambiental

¿Quién puede participar?

Capacidad

Interesados

Otros sujetos

El papel clave de las ONG

Trámites participativos principales

Participació en procediments administratius de resolucions

Participació en procediments administratius de plans o programes

Participació en procediments administratius de reglaments

Mecanismos de garantía de la participación pública en medio ambiente

Recursos administrativos

Revisión de oficio por nulidad: la acción de nulidad

Quejas, consultas y denuncias en el Síndic de Greuges y a las sindicaturas municipales

Recursos contencioso-administrativos

Comunicaciones al Comité de Cumplimiento del Convenio de Århus

Quejas a la Comisión Europea y peticiones en el Parlamento Europeo

Información de interés

Normativa ambiental principal

Documentos relevantes

Webs relevantes

La publicación, editada por el Fons de Defensa Ambiental con la colaboración de la Clínica jurídica ambiental del programa dret al Dret de la Facultat de Dret de la Universitat de Barcelona, forma parte del programa “Los Derechos Humanos como herramientas para la acción climática y por la justicia ambiental”, realizado por el IDHC con la financiación de la Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo (ACCD) .