Derechos de proximidad: ideas para el fortalecimiento de las defensorías locales de derechos humanos en Catalunya
Autoría: Karlos Castilla, Luz Muñoz y Anna Palacios
Extensión: Derechos de proximidad: ideas para el fortalecimie
Editorial: Institut de Drets Humans de Catalunya
Fecha publicación: Mayo 2022
Las sindicaturas locales o defensorías de derechos humanos son el principal mecanismo no jurisdiccional de garantía de los derechos humanos en el ámbito municipal. Unas instituciones que han ganado relevancia los últimos años en Catalunya hasta el punto de que hoy en día 44 municipios catalanes cuentan con esta figura que tiene la función de defender los derechos humanos de la ciudadanía y supervisar la actuación municipal. .
Con el objetivo de analizar su funcionamiento y de identificar aspectos para mejorar y fortalecer su papel, el IDHC, el Grupo de Investigación Calidad Democrática de la Universitat de Barcelona y el Fórum de Síndicos, Síndicas, Defensores y Defensoras Locales de Catalunya (FòrumSD) han realizado este estudio donde se incluyen una serio de recomendaciones.
El trabajo de campo llevado a cabo mediante encuestas a más de 30 sindicaturas, grupos focales y entrevistas a personas vinculadas a las instituciones de 15 municipios catalanes de diferentes características permite analizar el perfil de la persona titular, el proceso de elección, los recursos (humanos y materiales) y el funcionamiento actual de estas instituciones. A partir de la investigación se recomienda a las administraciones locales diferentes acciones para dignificar la figura del síndico o síndica, incluir a la sociedad civil de los diferentes municipios en el proceso de elección, asegurar los recursos materiales y humanos, garantizar su independencia, y aumentar la pedagogía sobre su función. También se apunta la importancia de los sistemas de recogida de datos que permitan hacer una diagnosis de la realidad social del municipio.
En el estudio se incluye una revisión de la regulación jurídica de las sindicaturas locales y se apunta que el actual marco es limitante y hay que crear un marco normativo adaptado a la realidad actual que proteja estas instituciones y refuerce y homogenicen los criterios para su funcionamiento.
1. Introducción
2. Origen y desarrollo de la Defensoría Local de Derechos Humanos
3. Diseño legal de creación, organización y funcionamiento de la Defensoría Local de Derechos Humanos
- Marco normativo aplicable
- Funciones
- Requisitos para ocupar el cargo
- Procedimiento de elección de la persona titular
4. ¿Con qué recursos cuentan las defensorías locales de derechos humanos?
- Características y perfil del defensor o la defensora
- Recursos humanos y materiales
5. ¿Cómo se difunde y en qué medida son conocidas las defensorías locales de derechos humanos y sus funciones?
- El conocimiento de las defensorías por parte de la ciudadanía, las entidades sociales y las autoridades municipales
- Factores que explican el desconocimiento de la institución y sus funciones
6. ¿Cómo actúan las defensorías locales de derechos humanos?
- La gestión de la información sobre las personas usuarias y la tramitación de los casos
- Las formas de abordar los casos y sus resultados
- La relación de las defensorías con las autoridades municipales
7. ¿Qué contienen y cómo se usan las memorias anuales de las defensorías locales de derechos humanos?
- Requisitos formales de las memorias
- Contenidos y uso de las memorias
8. ¿Cómo son valoradas de las defensorías locales de derechos humanos?
9. Conclusiones y recomendaciones
10. Bibliografía
